Alla legge innanzi citata avrebbe dovuto seguire un regolamento legislativo di esecuzione, ma a tutt'oggi non risulta emanato alcun provvedimento in tal senso e, a causa della sua mancata pubblicazione, i  Comuni sono stati autorizzati a disciplinare il numero delle autorizzazioni, rilasciabili per la somministrazione al pubblico di alimenti e bevande, mediante l'adozione di un programma numerico fondato tra il rapporto della consistenza della popolazione, residente e fluttuante, suddivisa in zone e/o circoscrizioni ed il numero degli esercizi necessitanti, detratti quelli già in essere.

                                                                                                                                                     

Per addivenire, pertanto, ad un rapporto ottimale tra la popolazione, residente e fluttuante, e gli esercizi stessi, per tipologia di somministrazione, è stato redatto, infatti nel 1993, a seguito di indagini demoscopiche a livello nazionale, regionale e locale, un prospetto numerico dal quale si evince, per tipologia di esercizio, data la formula  

 

A  :  B  =  C - D = E

 

 

 

 

 

A = Popolazione residente e fluttuante

B = Parametro numerico ottimale

C = Autorizzazioni occorrenti

D = Autorizzazioni in essere

E = Autorizzazioni rilasciabili

 

Il numero degli esercizi della somministrazione di tipologia "A" - "B" - "C" - "D" occorrenti in ciascuna circoscrizione, il numero degli esercizi già in essere in ciascuna circoscirzione ed infine il numero di autorizzazioni rilasciabili, per ciascuna tipologia di esercizio, enucleate quelle già rilasciate in ognuna delle quattro circoscrizioni.

 

 

Tipologia dell'esercizio						A
Circoscrizioni		1	2	3		4
A	Popolazione residente e fluttuante	58.857	41.604	19.513		18.706
B	Parametro numerico ottimale	340	450	290		400
C	Autorizzazioni occorrenti	173	92	67		47
D	Autorizzazioni in essere	40	21		22	3
E	Autorizzazioni rilasciabili	133	71	45		44

 

 

Tipologia dell'esercizio						B
Circoscrizioni		1	2	3		4
A	Popolazione residente e fluttuante	58.857	41.604	19.513		18.706
B	Parametro numerico ottimale	360	350	320		350
C	Autorizzazioni occorrenti	163	119	61		53
D	Autorizzazioni in essere	45	34		31	6
E	Autorizzazioni rilasciabili	98	85	30		47

 

 

Tipologia dell?esercizio						C
Circoscrizioni		1	2	3		4
A	Popolazione residente e fluttuante	58.857	41.604	19.513		18.706
B	Parametro numerico ottimale	4000	2100	900		2500
C	Autorizzazioni occorrenti	15	20	22		7
D	Autorizzazioni in essere	0	4		2	0
E	Autorizzazioni rilasciabili	15	16	20		7

 

                                                                                                                           

                                                                                                                                                   

Tipologia dell'esercizio						D
Circoscrizioni		1	2	3		4
A	Popolazione residente e fluttuante	58.857	41.604	19.513		18.706
B	Parametro numerico ottimale	560	550	520		550
C	Autorizzazioni occorrenti	105	76	38		34
D	Autorizzazioni in essere	0	0		0	0
E	Autorizzazioni rilasciabili	105	76	38		34

 

 

Dalla visione dei prospetti di cui innanzi, appare evidente che il numero degli esercizi autorizzabili, sommati a quelli già in essere, dovrebbe essere considerato più che sufficiente a soddisfare le richieste delle imprese e le eseigenze della utenza, ma in effetti pare proprio che ciò non corrisponda al vero, se è vero, al contrario, che sussistono pressanti richieste della utenza per ottenere il rilascio di nuove autorizzazioni, riflettenti sia la tipologia "A" che la tipologia "B".

 

E' opportuno, invece,  precisare che le richieste di nuove autorizzazioni, riferite alle due suindicate tipologie, afferiscono, per la maggior parte, alla I^ Circoscrizione, dove la previsione, anche se riferite all'anno '93, di n.133 nuove autorizzazioni rilasciabili oltre a n.40 di autorizzazioni già esistenti non è riuscita a soddisfare le esigenze degl'imprenditori e, ipoteticamente, della popolazione della Circoscrizione in argomento, risultando, allo stato, saturo il numero di autorizzazioni rilasciabili sia esse riferite alla tipologia "A"  e sia esse riferite alla tipolgia "B".

 

Tanto che, a parere dei relatori e non solo dei relatori, si ritiene necessario procedere alla redazione di un nuovo piano programmatico degli esercizi della somministrazione, che tenga conto delle zone, all'interno di ciascuna circoscrizione, già sufficientemente servite rispetto ad altre zone, che, pur ricadendo nell'ambito della stessa circoscrizione, sono risultate poco e non convenientemente servite.

 

Procedure

Per ottenere il rilascio dell'autorizzazione amministrativa, occorrente per la somministrazione al pubblico di alimenti e bevande di tipologia "A", "B", "C" o "D", è necessario far tenere al protocollo generale del Comune domanda in bollo nella quale, nel chiedere il rilascio dell'autorizzazione corrispondente alla tipologia e/o alle tipologie delle attività, che s'intende e/o s'intendono esercitare, sia indicato :

-         la ubicazione esatta dell'esercizio;

-         l'insegna e/o denominazione dei locali;

-         la diponibilità dei locali, specificando se trattasi di locali presi in fitto e/o di proprietà;

-         la superficie complessiva dei locali, nonché quella utile di somministrazione riferita ad ogni singola tipologia oggetto della domanda;

-         il numero e la data di iscrizione al R.E.C.,

-         dichiarazione in ordine al possesso dei requisiti soggettivi dell'istante, afferenti al casellario giudiziale;

-         dichiarazione in ordine al possesso dei requisiti soggettivi dell'istante, afferenti all'antimafia.

La predetta istanza, ovviamente, va modificata a seconda che l'istante sia ditta individuale o sia una società.

 

Alla predetta deve allegarsi la seguente documentazione :

 

1.      certificato d'iscrizione al R.E.C. ai sensi della legge 287/91;

                                                                                                                                                    

2.      n.5 planimetrie con stralcio corografico, descriventi i locali di esercizio in modo dettagliato da trasmettere sia al sanitario, ai fini dell'autorizzazione sanitaria, e sia al Comando della Polizia Municipale, ai fini del parere sulla sorvegliabilità dei locali di cui al D.M. n.564 del 17.12.1992;

3.      perizia giurata - per la I^ circoscrizione - sull'agibilità dei locali e la loro frequentabilità da parte del pubblico nel contesto in cui sono ubicati, redatta da ingegnere e/o architetto;

4.      certificato dell'U.T.C. dal quale si evinca che per i locali da adibire per l'attività di somministrazione non risulta emessa alcuna ordinanza di sgombero né singola e né territoriale - II^,  III^ e IV^ circoscrizione;

5.      contratto di fitto registrato o titolo di proprietà del locale;

6.      documentazione attestante la destinazione d'uso dei locali (titolo di provenienza o certificazione catastale  cat.C/1.-

7.      copia di documento in corso di validità del richiedetente, se ditta individuale.

                    

           Nel caso d'istanza prodotta da una società devonsi, inoltre, allegare :

 

1.      atto costitutivo della società;

2.      certificato d'iscrizione della società nel registro delle imprese (REA);

3.      dichiarazione notoria sul possesso dei requisiti soggettivi in ordine al casellario giudiziale e sia in ordine alla certificazione antimafia da parte dell'amministratore, se trattasi di società s.a.s. - s.p.a. - s.r.l., di tutti i soci, se trattasi di società di persone - s.n.c. -

4.      copia di un documento in corso di validità di ciascun dichiarante e dei sottoscrittori della domanda.

  

L'istruttoria delle richieste di autorizzazione per la somministrazione di alimenti e bevande, pertanto, è effettuata in interazione con altri uffici comunali ed è da concludersi, comunque, nel tempo massimo di giorni sessanta.